{"id":723,"date":"2012-03-29T11:24:46","date_gmt":"2012-03-29T16:24:46","guid":{"rendered":"http:\/\/calu.me\/bitacora\/?p=723"},"modified":"2014-10-07T15:00:08","modified_gmt":"2014-10-07T20:00:08","slug":"una-historia-ucronica-sobre-la-remuneracion-compensatoria-canon","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/calu.me\/bitacora\/2012\/03\/29\/una-historia-ucronica-sobre-la-remuneracion-compensatoria-canon.html","title":{"rendered":"Una historia ucr\u00f3nica sobre la Remuneraci\u00f3n Compensatoria (canon)"},"content":{"rendered":"

Llego a casa y escucho que en el Estadio de Loxa hay un partido de f\u00fatbol entre la Liga de Quito y la Liga de Loja, yo \u2013que no soy nada amante del f\u00fatbol\u2013 prefiero empezar a redactar este post. En cinco minutos d\u00e9jenme contarles una peque\u00f1a historia:<\/p>\n

En 1864 un franc\u00e9s llamado Charles Tellier patent\u00f3 un sistema de refrigeraci\u00f3n usando \u00e9ter dimet\u00edlico. En esas \u00e9pocas el avance de la ciencia, de las patentes y de su aplicaci\u00f3n en la industria iba a un ritmo menor (te recuerdo que no se hab\u00eda inventado a\u00fan la Internet), por eso los efectos de aquella patente de Tellier junto a otros avances de la tecnolog\u00eda empezaron a impactar en varios pa\u00edses varios decenios despu\u00e9s. Tellier muri\u00f3 en 1913 sumido en la pobreza, desafortunadamente no alcanz\u00f3 a ver los efectos a gran escala de su invento.<\/p>\n

En 1950 Galo Plaza Lasso estaba en sus funciones como Presidente del Ecuador. El pa\u00eds se recuperaba lentamente de un terremoto que afect\u00f3 el a\u00f1o anterior a las provincias de Tungurahua, Cotopaxi y Chimborazo. Hablando del Chimborazo (el volc\u00e1n, no la provincia) hab\u00edan pasado 70 a\u00f1os desde que el alpinista y explorador ingl\u00e9s Edward Whymper hab\u00eda llegado a su cumbre, rompiendo algunos temores de los lugare\u00f1os. Eso anim\u00f3 a que muchas familias se unan al pr\u00f3spero y duro trabajo de arrancar el hielo de las cumbres altas del volc\u00e1n para \u2013a lomo de mula\u2013 traerlos a los pueblitos cercanos como Guaranda o Riobamba. En estos poblados a las faldas del majestuoso volc\u00e1n la gente le daba diversos usos a ese \u2013ancestral y casi m\u00e1gico\u2013 hielo natural, por ejemplo para elaborar granizados con jarabe de sabores llamados \u00abraspados\u00bb, para agregar trozos de hielo en forma de cubitos a bebidas alcoh\u00f3licas y no alcoh\u00f3licas, o simplemente para conservar alimentos por m\u00e1s tiempo. Durante esa \u00e9poca ya se empezaron a fabricar las primeras refrigeradoras en Latinoam\u00e9rica. En Ecuador fue en 1964 que Ecasa fabric\u00f3 sus primeros electrodom\u00e9sticos \u2013entre ellos una refrigeradora de uso dom\u00e9stico\u2013, en 1970 le sigui\u00f3 Durex, y en 1982 Indurama.<\/p><\/blockquote>\n

Ahora viene la historia ucr\u00f3nica:<\/p>\n

Seguimos en 1950. El trabajo era duro, y conforme m\u00e1s personas y familias se un\u00edan a este negocio de los hieleros se vio la necesidad de formar una asociaci\u00f3n que las represente, se la llam\u00f3 \u00abAsociaci\u00f3n de Hieleros del Chimborazo\u00bb. En parte la motivaci\u00f3n de formar esta asociaci\u00f3n fue porque hace 86 a\u00f1os Tellier apareci\u00f3 con su invento del sistema de refrigeraci\u00f3n. En 1970 la Asociaci\u00f3n ten\u00eda copado todo el mercado de la venta de hielo en la sierra central ecuatoriana y en parte de la costa como Babahoyo y Vinces, su negocio y su asociaci\u00f3n hab\u00eda crecido de forma acelerada gracias a su trabajo. Sin embargo vieron claramente que la industria de la fabricaci\u00f3n de refrigeradoras empezaba a amenazarles de forma directa; cientos de familias depend\u00edan de la venta de hielo volc\u00e1nico, estaba claro que ellos ten\u00edan derecho a trabajar honradamente. En 1975, durante el gobierno de facto de Rodriguez Lara, la Asociaci\u00f3n se reuni\u00f3 urgentemente para deliberar, se decidi\u00f3 emprender 4 acciones:<\/p>\n

    \n
  1. Proponer una ley al Congreso para que no se permita la fabricaci\u00f3n ni la importaci\u00f3n de refrigeradoras, puesto que este avance tecnol\u00f3gico atentaba contra el trabajo honrado de los asociados.<\/li>\n
  2. Desplegar una campa\u00f1a innovadora de informaci\u00f3n a la ciudadan\u00eda en las radios y en la recientemente creada televisora Ecuavisa (apenas 8 a\u00f1os en el aire). Esta campa\u00f1a alentar\u00e1 el uso de hielo volc\u00e1nico natural mostrando sus ventajas y alertar\u00e1 sobre los peligros de comprar una refrigeradora.<\/li>\n
  3. En caso de que el Congreso no acepte la propuesta N\u00ba1, se capacitar\u00e1 a algunos asociados para que tengan un nivel t\u00e9cnico suficiente como para que sepan vender, instalar, reparar, mantener, actualizar refrigeradoras con el \u00e1nimo de poder controlar y proteger el mercado, siendo ellos los \u00fanicos autorizados legalmente para este efecto.<\/li>\n
  4. Emprender un sistema educativo con los ni\u00f1os y j\u00f3venes que refuerce las ideas expresadas en la acci\u00f3n N\u00ba2. Uno de los lemas del programa educativo fue: \u00abAl comprar hielo volc\u00e1nico est\u00e1s apoyando el trabajo duro y honrado de cientos de familias, premia al trabajo y al esfuerzo, no mates esta cadena productiva comprando refrigeradoras\u00bb.<\/li>\n<\/ol>\n

    El Congreso andaba ocupado con otros temas, la formulaci\u00f3n de la \u00abLey de Econom\u00eda Sostenible para los Hieleros Ecuatorianos\u00bb iba a paso lento. La Asociaci\u00f3n se puso en contacto con su equivalente y recientemente creada Asociaci\u00f3n de Hieleros del Cayambe \u2013\u00e9sta atend\u00eda la demanda de toda la sierra norte\u2013 y formaron la Sociedad Administradora de Hieleros Solidarios de las Cimas del Ecuador, SAHISCE por sus siglas, nombraron a Manuel Ushca como su Presidente y luego de un a\u00f1o incluyeron a otras dos asociaciones mas.\n<\/p><\/blockquote>\n

    Qu\u00e9date quieto, que el universo paralelo todav\u00eda tiene m\u00e1s historia:
    \n<\/p>\n

    \nDespu\u00e9s de negociar los t\u00e9rminos, el Congreso decidi\u00f3 emitir una ley h\u00edbrida entre lo que SAHISCE propuso y lo que les pareci\u00f3 apropiado a los legisladores. Si bien no se acept\u00f3 la propuesta N\u00ba1 de SAHISCE, la ley incluy\u00f3 la regulaci\u00f3n de la \u00abRemuneraci\u00f3n Compensatoria por Importaci\u00f3n o Compra Privada de Refrigeradoras\u00bb que b\u00e1sicamente consist\u00eda en lo siguiente:<\/p>\n

      \n
    1. Por cada refrigeradora nacional o importada, el importador o fabricante pagar\u00e1 el 1% por concepto de remuneraci\u00f3n compensatoria al momento de adquirir o fabricar dicho bien. Este canon o impuesto se aplica por el hecho de que cada refrigeradora es susceptible de fabricar hielo, pues se estar\u00eda perjudicando al hielero nacional, ellos tendr\u00edan menos ingresos y por ende se afectar\u00eda a una industria de trabajo honrado y esforzado.<\/li>\n
    2. El fabricante o importador de dicho artefacto deber\u00e1 entregar mensualmente a una entidad recaudadora el total de lo recaudado, para que sea repartido en partes iguales entre el extractor del hielo, el transportista, y el vendedor en los poblados, es decir, favoreciendo a toda la cadena de producci\u00f3n.<\/li>\n
    3. El fabricante o importador que ofrezca al p\u00fablico refrigeradoras susceptibles de fabricar hielo (sic) y que no pague mensualmente dicho canon no podr\u00e1 poner en circulaci\u00f3n dichos bienes y responder\u00e1 solidariamente por el pago de dicha remuneraci\u00f3n, sin perjuicio de que los jueces competentes retiren del comercio los indicados bienes hasta la soluci\u00f3n de la remuneraci\u00f3n correspondiente.<\/li>\n
    4. La falta de pago de la remuneraci\u00f3n compensatoria ser\u00e1 sancionada con una multa equivalente al trescientos por ciento de lo que debi\u00f3 pagar.<\/li>\n
    5. El usuario final de la refrigeradora no podr\u00e1 darle un uso comercial, entendi\u00e9ndose por fabricaci\u00f3n privada la elaboraci\u00f3n dom\u00e9stica de hielo de un litro de agua semanal destinada exclusivamente para el uso no lucrativo de la persona natural que la realiza. Dicha fabricaci\u00f3n no podr\u00e1 ser empleada en modo alguno contrario a los usos honrados.<\/li>\n<\/ol>\n

      Dicho esto, todos felices: hieleros que pod\u00edan asegurar su trabajo limitando la competencia desleal en la fabricaci\u00f3n privada de hielo, due\u00f1os de refrigeradoras que no se empobrec\u00edan al pagar un canon min\u00fasculo, diputados, fabricantes e importadores, todos celebraron que hayan tenido la suficiente sensatez como para llegar a este magn\u00edfico acuerdo, logrando un \u00abequilibrio\u00bb de intereses entre todos los involucrados en este refrigeradoricidio. Pasaron los a\u00f1os y ya se viv\u00eda 1980, Jaime Rold\u00f3s Aguilera llevaba un a\u00f1o de gobierno como Presidente, Baltazar Ushca (hijo de Manuel) era el nuevo Presidente de SAHISCE, y yo ten\u00eda apenas seis a\u00f1os de edad. La ley reci\u00e9n puesta en vigor funcionaba a la perfecci\u00f3n. Cuando SAHISCE recib\u00eda menos dinero de lo esperado bastaba con llevar a juicio a una decena de \u00abpiratas\u00bb del hielo que se hab\u00edan atrevido a infringir la ley y con eso bastaba tanto para conseguir ese dinero faltante como para asustar a otros posibles \u00abpiratas\u00bb que \u2013osadamente\u2013 estaban pensando hacer lo mismo. Tambi\u00e9n gracias a la comodidad financiera que la ley les otorgaba a los hieleros, ellos prefirieron seguir parti\u00e9ndose el lomo arrancando los frutos del volc\u00e1n en vez de innovar en nuevas formas de obtenci\u00f3n de hielo, despu\u00e9s de todo su modelo de negocio estaba asegurado; si funciona bien para qu\u00e9 complicarse pregunt\u00e1ndose si podr\u00eda funcionar mejor.<\/p>\n

      En 1990 a mi t\u00edo Patricio \u2013que es un gran aficionado al andinismo\u2013 se le ocurri\u00f3 ir a los nevados peruanos, conoci\u00f3 el Huascar\u00e1n y otras elevaciones majestuosas, convers\u00f3 con los hieleros y se sorprendi\u00f3 que ellos no ten\u00edan una ley como en Ecuador. Se apen\u00f3 porque el avance de la tecnolog\u00eda estaba matando una forma honrada de ganarse la vida, pens\u00f3 que en poco tiempo la actividad de los hieleros se extinguir\u00eda acabando con ello no solamente con el sustento de cientos de familias, sino tambi\u00e9n \u2013entre otras cosas\u2013 una tradici\u00f3n ancestral incalculable. La era de la modernidad definitivamente era maligna si no se la regulaba bien. Cuando regres\u00f3 a Ecuador y a Loxa en particular me cont\u00f3 que segu\u00eda apenado por los hieleros peruanos, pero que estaba feliz por nuestros compatriotas, pues su futuro \u2013como he dicho reiteradas veces\u2013 estaba asegurado. Mientras mi t\u00edo Patricio me contaba la historia tuve sed, el calor era fuerte, fui a la refri a sacar unos hielos para la limonada, pero desafortunadamente nuestra raci\u00f3n de un litro semanal se hab\u00eda agotado. Por primera vez en mi vida me pregunt\u00e9: \u00bfse enteraran los jueces si infrinjo la ley y ejerzo de \u00abpirata\u00bb?. No les voy a contar lo que hice, pero cr\u00e9anme que el dilema moral de no tener respuesta ese d\u00eda me dura hasta hoy.\n<\/p><\/blockquote>\n

      (Fin de la historia ucr\u00f3nica, ahora viene la cruda verdad en cinco minutos m\u00e1s.)<\/p>\n

      \u00bfCu\u00e1ntos argumentos absurdos encontraste en esta historia? No deber\u00edas re\u00edrte tanto, el tema es m\u00e1s serio de lo que parece. En la segunda parte de este post sacar\u00e9 algunas conclusiones que pretendo sean discutidas por quienes est\u00e9n a favor o en contra de la Remuneraci\u00f3n Compensatoria por Copia Privada (canon), siendo \u00e9ste el tema central de este post. Claramente digo que no me voy a referir a la venta de copias no autorizadas de contenidos protegidos por derechos de autor en locales comerciales, es decir no hablar\u00e9 de la \u00abpirater\u00eda\u00bb comercial a escala; pero primero vamos aterrizando en la realidad, empecemos…<\/p>\n

      …en la historia anterior reemplaza:<\/p>\n

    6. \u00abrefrigeradoras\u00bb por \u00abgrabadoras de CD\/DVD\u00bb<\/li>\n
    7. \u00abhielo\u00bb por \u00abCD\/DVD virgen o en blanco\u00bb<\/li>\n
    8. \u00abextractor del hielo, transportista, y vendedor en los poblados\u00bb por \u00abautores, artistas, int\u00e9rpretes, ejecutantes, productores y editores\u00bb<\/li>\n
    9. y SAHISCE… te lo dejo de deber para que hagas el reemplazo seg\u00fan lo que creas apropiado<\/li>\n

      <\/p>\n

      \u00bfSab\u00edas que en la Ley de Propiedad Intelectual del Ecuador se establece un canon que \u2013a trav\u00e9s del fabricante o importador\u2013 tu lo tienes que pagar cada vez que compras un CD? si no me crees revisa tu mismo la Ley (te la puedes bajar del sitio de IEPI<\/a>, para variar), lee los art\u00edculos 105 hasta el 108, ver\u00e1s que no hay un universo tan paralelo que digamos.<\/p>\n

      \"\"El principio que rige esos art\u00edculos es el mismo que en los hieleros: por cada soporte virgen (CD, DVD, iPod, memoria USB, disco duro, etc.) que tu compres podr\u00edas grabar (fijar) un contenido protegido con derechos de autor, por lo que estar\u00edas perjudicando al autor y a su industria, entonces hay que \u00abcompensar\u00bb ese perjuicio con una tasa que lo equilibre, tolerando la copia que vas a hacer que de otro modo ser\u00eda ilegal. Tu podr\u00edas decir: \u00abpero yo compro CD’s para grabar mis fotos, mis documentos, mis archivos, yo tengo la titularidad de todos esos contenidos, \u00bfdebo pagar ese canon?\u00bb, la respuesta es \u00absi\u00bb y punto.<\/p>\n

      \u00bfQui\u00e9n se encarga de recaudar el dinero del canon? ENRUCOPI, es una \u2013otra m\u00e1s\u2013 sociedad de gesti\u00f3n destinada exclusivamente para ese efecto, pero no te molestes en buscarla porque \u2013sencillamente\u2013 no existe en la web aunque tiene el dominio \u00abenrucopi.ec\u00bb reservado<\/a> cuyo correo electr\u00f3nico del Registrante pertenece a otra sociedad de gesti\u00f3n llamada EGEDA<\/a>, por tanto ninguna persona que navegue en Internet podr\u00e1 saber cu\u00e1nto ha recaudado, cu\u00e1nto ha repartido y qu\u00e9 m\u00e9todo ha usado para una repartici\u00f3n adecuada. Fin de la historia y no hagas m\u00e1s preguntas inc\u00f3modas en este apartado.<\/p>\n

      Argumentos usuales<\/strong>
      \nConforme he podido conversar con uno que otro abogado, autor o artista (algunos de ellos defensores a ultranza del copyright<\/em>) tambi\u00e9n he podido agrupar algunos argumentos, muchos de ellos curiosos y hasta anecd\u00f3ticos:<\/p>\n

        \n
      1. \u00abNo te quejes, apenas son unos centavos\u00bb. Aqu\u00ed hay dos falacias: a) no se trata del monto sino del concepto, imagina que ingresas a un mercado de alimentos, el guardia mete su mano en tu bolsillo, te quita cinco centavos y te dice: \u00abpresumo que usted va a robar as\u00ed que estos cinco centavos es un fondo para compensar ese supuesto, ahora si pase, vaya a comprar (y no robe mucho), aqu\u00ed somos tolerantes\u00bb, te apuesto que no te vas a sentir nada bien; y b) suma todo el canon recaudado durante un a\u00f1o de todos los soportes susceptibles de grabaci\u00f3n que se importan o se fabrican en el Ecuador, de seguro no son \u00abapenas unos centavos\u00bb.<\/li>\n
      2. \u00abEntonces, si quitamos el canon los autores no tendr\u00edan dinero que les ingrese, van a morir de hambre\u00bb. La respuesta ahora es m\u00e1s f\u00e1cil, la respuesta es \u00absi, se van a morir de hambre al igual que aquellos hieleros que no supieron innovar en su trabajo y que se quedaron anclados c\u00f3modamente al amparo de una ley injusta, pero sobrevivir\u00e1n aquellos autores que en este momento han obtenido ingresos mucho m\u00e1s grandes por otras v\u00edas distintas a la comodidad, aquellos que no solamente no le han tenido miedo al avance tecnol\u00f3gico, sino que han sabido dise\u00f1ar nuevos modelos de negocio gracias a la Internet\u00bb.<\/li>\n
      3. \u00abPor qu\u00e9 ponerse tan quisquilloso? en otros pa\u00edses tambi\u00e9n tienen canon y no hacen tanto relajo\u00bb. No te creas, casos como el de Espa\u00f1a son algunos en que el debate de la ciudadan\u00eda ha mostrado un gran rechazo a este tipo de imposici\u00f3n, m\u00edralo tu mismo y docum\u00e9ntate en la web; un par de ejemplos: Todos contra el canon<\/a>, y el fallo del TJUE en contra del canon<\/a>.<\/li>\n
      4. \u00abEl Estado deber\u00eda apoyar la creaci\u00f3n de este tipo de impuestos, los autores recibir\u00edan un gran apoyo\u00bb. No, el Estado deber\u00eda repensar profundamente las causas y efectos de apoyar una compensaci\u00f3n de este estilo, pues estar\u00eda lanzado este mensaje a la sociedad: \u00abSe\u00f1ores de SAHISCE, no le tengan miedo a las refrigeradoras que nosotros vamos a limitar ese desarrollo tecnol\u00f3gico con este impuesto financiado su actividad hielera con el dinero de todos los ciudadanos\u00bb.<\/li>\n<\/ol>\n

        El desarrollo tecnol\u00f3gico impacta en los negocios, en su cadena de valor y en su modelo. Es inadmisible que \u2013a pretexto de ese avance tecnol\u00f3gico\u2013 se sobreproteja al autor y se subsidien industrias cuyos modelos de negocio quedaron caducos metiendo la mano en el bolsillo del consumidor para financiar esas industrias. Es igual de inadmisible que aquello que perjudica a un sector privado reducido se traslade como un problema colectivo de toda la sociedad, y que se dicten leyes o se establezcan normas dentro de ese concepto.<\/p>\n

        Peor a\u00fan, sostengo yo, es que se intente criminalizar a los ciudadanos \u2013echando mano a la ley\u2013 cuando el sentido com\u00fan se rebela antes estos falsos postulados, en algunos casos apelando a una supuesta falta de \u00e9tica o moral. El callej\u00f3n sin salida al que nos han empujado los defensores del copyright<\/em> es el siguiente: O cumples la ley ignorando tu sentido com\u00fan, o no eres una persona ni de \u00e9tica ni de moral.<\/p>\n

        Conforme he ido conociendo el concepto de \u00abCultura libre\u00bb me he topado con este tipo de absurdos. Quiz\u00e1s mi diminuta visi\u00f3n de no-abogado \u2013ni mucho menos especialista en leyes\u2013 me ha lanzado a cuestionar las bases sobre las que se ha construido esos conceptos que todos los expertos del tema las dan por sentadas. Mi dedicaci\u00f3n profesional y mi tiempo se invierten en otros temas, pero cuando hay overlapping<\/em> sabes que \u2013en vez de ir al estadio al partido de f\u00fatbol entre la Liga de Quito y la Liga de Loja\u2013 prefieres leer un par de libros, consultar la ley, buscar en Internet y luego escribir este post. Mi intenci\u00f3n es que la gente como tu que se ha gastado diez minutos en leerme pueda plantearse las mismas preguntas inc\u00f3modas para entrar en un debate m\u00e1s que necesario.<\/p>\n

        La gente est\u00e1 gritando de alegr\u00eda en la calle y pitando con sus autos. Creo que el partido de f\u00fatbol termin\u00f3 y la Liga de Loja gan\u00f3. Y yo debo terminar hasta aqu\u00ed este post.<\/p>\n

        Bonus track<\/em>: Ojal\u00e1 pronto pueda ir a conocer a Baltazar Ushca, ciertamente me trajo nostalgia al conocer de su tradici\u00f3n como hielero del Chimborazo, les dejo este video para que tengan una mejor idea:<\/p>\n